نوع فایل: word
قابل ویرایش 68 صفحه
چکیده:
قاچاق دامنه وسیعی از فعالیتها را شامل میشود. تولید بدون اخذ مجوز از مراجع ذی‌صلاح، بازرگانی بدون ثبت در دفاتر رسمی یا پنهان كردن این نوع معاملات از چشم ماموران مالیاتی داخلی و گمركی، عرضه كار بدون مجوز در بازار برای نپرداختن بیمه‌های تامین اجتماعی و مالیات، دستكاری در اسناد دولتی و تجاری یا جعل آنها، رشوه‌خواری، پاورقی بازی، گرفتن حق حساب و باجگیری و فعالیت در تولید و توزیع كالاهای ممنوع مثل مواد مخدر و مشروبات الكلی همگی از اشكال قاچاق است. همه این موارد دو خصیصه مشترك دارند. 1) بدون مجوزند، یعنی خلاف مقررات و قوانین هستند. 2) افراد با انگیزه كسب سود بیشتر از فعالیتهای رسمی اقدام به این گونه فعالیتها می‌كنند
ممكن است بعضی از فعالیتها فقط در صورتی كه به صورت قاچاق انجام می‌شوند سودآور باشند، یعنی اگر در قالب رسمی با پرداخت حقوق و عوارض دولتی و اجتماعی و شخصی صورت بگیرند، سودآور نباشند. لذا قاچاق بدین صورت تعریف میشود: «مجموعه فعالیتهای اقتصادی، خواه بخش تولیدی و خواه در بخش خدمات، توسط شهروندانی كه كوشش می‌كنند خارج از مقررات و چارچوبهای تعیین شده برای اقتصاد رسمی، به منظور كسب درآمد بیشتر نیازهای خود را تامین كنند. »
از تعریف فوق می‌توان دامنه فعالیتهای قاچاق را به دو دسته تقسیم كرد.
1) قاچاق در تولید كالا
2) قاچاق در تجارت كالا
در یك جمع بندی می‌توان گفت كه عوامل متعددی در حجم قاچاق كالا تاثیرگذار است كه برخی از این عوامل عبارتند از:
1- مالیات
2- نرخ بیكاری
3- یارانه
4- كنترلهای ارزی
5- تغییرات لیست كالاهای ممنوع
6- افزایش تقاضا برای پول نقد و چكهای بی‌نام
7- میزان كشفیات كالای قاچاق توسط ماموران انتظامی و گمركی
8- افزایش دخالت دولت
9- توزیع درآمد
10- كاغذ بازی و ساختار اداری ناكارآمد.
مقدمه:
قاچاق، معضلی است كه تمامی كشورهای جهان به نوعی گرفتار آن هستند، ولی شواهد نشان می‌دهد عمق در وسعت قاچاق در كشورهای كمتر توسعه یافته، بیشتر می‌باشد. به نحوی كه در بعضی از این كشورها، قاچاق بخش قابل توجهی از فعالیتهای اقتصادی جامعه را در بر می‌گیرد. در این بین می‌توان آثار و نشانه‌های وجود ریشه‌دار این معضل را در لایه‌های مختلف اقتصاد جمهوری اسلامی نیز مشاهده كرد. متاسفانه باید به این واقعیت اشاره داشت كه در خلال سال‌های اخیر بر دامنه و عمق این پدیده افزوده شده است. قاچاق كالا كه به نظر می‌رسد در كشور نهادینه شده است، پدیده‌ای چند وجهی چند ریشه‌ای است و از این رو تبعات آن به حوزه اقتصادی منحصر نمی‌شود، بلكه می‌توان به گستره وسیعی از پیامدهای مخرب سیاسی اجتماعی و فرهنگی در كنار آثار زیانبار اقتصادی آن اشاره كرد. در این نوشتار تلاش خواهد شد ضمن ارایه تعریفی از قاچاق و انواع آن دلایل و شیوه‌های قاچاق را بررسی و پیامدهای امنیتی این معضل را ارزیابی نماییم.
فهرست مطالب:
چكيده
مقدمه
طرح مساله ، روش تحقيق
فرضيه تحقيق ، سوالات تحقيق
فصل اول
(تعاريف و دلايل و پيامد هاي امنيتي قاچاق )
معني قاچاق
تعريف و انواع قاچاق
تعرفه قاچاق
دلایل قاچاق
پیامدهای امنیتی قاچاق
راه حل های مشخص
راه های دیگر
فصل دوم
( بررسي ماهيت حقوقي قاچاق )
ماهيت هاي حقوقي قاچاق
فصل سوم
(آمار پرونده هاي قاچاق كالا درسال 84- 1383 )
آمار پرونده‌هاي قاچاق كالا طي دوازده ماهه سال 1383
آمار پرونده هاي قاچاق كالا براساس گمركات
پرونده هاي قاچاق زير ده ميليون ريال
آمار قاچاق كالا برحسب حوزه هاي نظارتي
آمار پرونده‌هاي قاچاق كالا طي نه ماهه سال 1384
آمار پرونده‌هاي قاچاق كالا
پرونده‌هاي قاچاق زير ده ميليون ريال
آمار قاچاق كالا برحسب حوزه هاي نظارتي
فصل چهارم
( پيشگيري ونتيجه گيري )
آسیب شناسی و پیشگیری از قاچاق ارز و کالا
نتیجه‌گیری: راهكارهایی برای مقابله با قاچاق
منابع و ماخذ
منابع و مأخذ:
1- سايت اينترنتي گمرك جمهوري اسلامي ايران WWW.IRC.IR
2- سال هاي 1379 و 1380، دبيرخانه ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز.
3- سال 1381، گمرك جمهوري اسلامي ايران .
4- سال 1382، سايت اينترنتي گمرك جمهوري اسلامي ايران .
5- سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور، قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران (83 ـ 1379) تهران، ارديبهشت 1379.
6- سيفي اعلا، مسعود: آيا واقعا قاچاق از مبادي ورودي صورت مي گيرد، روزنامه آسيا، مورخ 10/5/1381.
7- رفعتي، محمدرضا: بر‌آورد ميزان حمايت‌هاي گمركي براي جلوگيري از قاچاق كالا، مجموعه مقالات همايش قاچاق كالا، موسسه مطالعات و پژوهش‌هاي بازرگاني، تهران، 1381.
8- عباس زادگان، سيد محمد و سيد كباري، سيد مجتبي: اثر قوانين و مقررات بازرگاني و گمركي بر قاچاق كالا، مجموعه مقالات همايش قاچاق كالا، موسسه مطالعات و پژوهش هاي بازرگاني. تهران، 1381
9- عرب مازار يزدي، عباس: نقش موانع تجاري در پيدايش و گسترش قاچاق كالا در ايران، مجموعه مقالات همايش قاچاق كالا، موسسه مطالعات و پژوهش‌هاي بازرگاني، تهران، 1381.
10- عظيمي، سيدرضا: نگارشي در مورد معني قاچاق كالا و نحوه مبارزه با آن، سازمان مديريت وبرنامه‌ريزي كشور، تهران 1380.
11- عنوان اثر : گزارش آمار قاچاق كالا از گمركات كشور طي نه ماهة سالهاي 84-1383
تهيه و تنظيم : حميد رضا عرفانيان انتشار : گمرك ايران ـ معاونت طرح و برنامه ـ دفتر آمار و خدمات ماشيني تاريخ انتشار : 10 دي ماه سال 1384 توزيع : معدود هر نوع نقل مطالب و استناد به اين مكتوب صرفا با قيد منبع مجاز است.
12- گزارش دبيرخانه ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز، 1381.
13- وزارت بازرگاني، قانون مقررات، صادرات و واردات، 1382، تهران: موسسه مطالعات و پژوهش‌هاي بازرگاني.
14- وطني، محمدحسن: مجموعه كامل قوانين و مقررات امور گمركي و بازرگاني خارجي، تهران، فردوسي، 1364.
15- ماهنامه بررسيهاي بازرگاني شماره 135.
16- وزارت بازرگاني، دفتر مطالعات اقتصادي معاونت برنامه‌ريزي و بررسيهاي اقتصادي: قاچاق كالا و راهكارهاي اقتصادي مبارزه با آن، شهريور ماه 1381.
فایل ورد قابل ویرایش